La Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC) es un organismo internacional de carácter consultivo. Su creación data del año 1973 cuando en una reunion de Directores de Aeronáutica de Latinoamérica, con el apoyo de las Oficinas Regionales de México y de Lima, de la OACI, aprobaron la propuesta de crear la “Comisión Latinoamericana de Aviación Civil”, un organismo intergubernamental, de gran importancia para Latinoamérica.
Este importante organismo, tiene como misión principal el promover la integración y coordinación entre los Estados de Latinoamérica, facilitación y seguridad de la aviación. Su principal objetivo es fomentar el desarrollo ordenado, seguro y eficiente del transporte aéreo en la región latinoamericana, asi como generar un espacio para la discusión de aspectos técnicos, jurídicos y políticos de la aviación civil, respetando la soberanía de cada uno de los Estados miembros.
Con sede en Lima, Perú, la CLAC reúne a 22 Estados miembros de América Latina y el Caribe, los cuales son Argentina, Aruba, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paragua, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, convirtiéndose en un pilar fundamental para la cooperación y la armonización en materia de aviación civil.[i]
Los principales objetivos de la CLAC son:
- Fomentar la cooperación entre las autoridades de aviación civil de los Estados miembros para lograr una mayor integración regional.
- Promover la adopción de normas y reglamentos técnicos uniformes basados en los estándares y prácticas recomendadas por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
- Facilitar el intercambio de información y experiencias entre los Estados miembros en materia de aviación civil.
- Representar los intereses comunes de la región en foros internacionales relacionados con la aviación civil.
- Brindar asesoramiento técnico y capacitación a los Estados miembros para fortalecer sus capacidades en materia de aviación civil.
La CLAC desempeña un papel crucial en el apoyo a la aviación civil en la región latinoamericana a través de diversas acciones y documentos estratégicos. La Asamblea de la Comisión, aprueba diversas “Decisiones” que se pueden clasificar en
- Resoluciones: La Resolución es una expresión formal de una decisión adoptada por la Asamblea de la CLAC que implica una acción individual de los Estados miembros como consecuencia de la misma y sobre el tema objeto de ésta.
- Recomendaciones: La Recomendación es una decisión de la Asamblea de la CLAC dirigida a sus Estados miembros que incluye acciones o procedimientos a ejecutar en forma individual. Su aprobación por parte de cada Gobierno confirmará su disposición de aplicarla dentro de los límites de la legislación nacional.
- Conclusiones: La Conclusión es el resultado formal de concordancia o no sobre un asunto de trabajo expresado por la Asamblea de la CLAC.
Asimismo, la CLAC desarrolla planes regionales para abordar desafíos específicos, como el Sistema Regional para la Vigilancia de la Seguridad Operacional, el Plan Regional de Navegación Aérea y el Plan Regional de Facilitación. Estos planes establecen estrategias y acciones coordinadas entre los Estados miembros.
Otra función importante que ofrece la CLAC, es la asistencia técnica y programas de capacitación a los Estados miembros en áreas como seguridad operacional, facilitación, medio ambiente, derecho aeronáutico, entre otras. Estos esfuerzos fortalecen las capacidades de los recursos humanos y contribuyen al desarrollo sostenible de la aviación civil en la región.
Además, la CLAC representa los intereses comunes de los Estados miembros en foros internacionales, como la OACI, y promueve la cooperación con otras organizaciones regionales e internacionales relacionadas con la aviación civil.
Un hito importante y por el cual hoy estoy hablando de este organismo, es que recientemente fue designado el país de Guatemala, al asumir la presidencia de la CLAC, durante la XXV Asamblea Ordinaria, y es de relevancia destacar que será la Licenciada Azucena Zelaya, representante de Guatemala ante la CLAC, al convertirse en la primera mujer en ocupar la presidencia de este importante organismo para la región para el periodo 2024 a 2025.
La Licenciada Azucena Zelaya, fue designada el pasado 5 de febrero de 2024 como Directora General interina de Aeronáutica Civil en Guatemala, es Licenciada en Informática y Administración de Negocios; cuenta con una Maestría en Finanzas Empresariales y más de 20 años de experiencia en el sector público, participando en proyectos como la coordinación del Estudio de Modernización del Aeropuerto Internacional La Aurora. Azucena Zelaya, se desempeñaba anteriormente como subdirectora administrativa y financiera de la Dirección General de Aeronáutica Civil en Guatemala.
Dentro de las actividades que realiza la CLAC, podemos señalar la “Declaración de Lima” signado el pasado 14 de Diciembre de 2023, en la cual los Estados miembros, aceptan adoptar esta declaración, resaltando la importancia de la cooperación entre las autoridades aeronáuticas de la región, una política con miras al 2033, en la que se comprometen, a desarrollar el transporte aéreo, generar accesibilidad a más personas de la región al transporte aereo, promover una aviación sustentable y comprometida con el medio ambiente, aumentar los niveles de seguridad operacional y seguridad de la aviación, promover la implementación de tecnologías en favor de la facilitación para el transporte aéreo, promover la capacitación constante de la comunidad aeronáutica, y las dos que yo veo muy relevantes son el fomento de la participación de la mujer dentro de las actividades aeronáuticas, y la coordinaciones de las autoridades aeronáuticas con la OACI para promover una uniformidad y armonización de las normas de la aviación. Destaco estos puntos y aplaudo que por primera vez una mujer presida Comisión Latinoamericana de Aviación Civil, con lo cual vemos como toman forma estas acciones que adoptaron impulsar por los siguientes 10 años. Lo que sería fantástico tambien lograr, es la armonización y uniformidad de las normas en la aviación civil, que aunque existe cierta uniformidad a nivel internacional, cada Estado impone normatividad interna, lo cual a veces complica un poco el desarrollo de la misma a nivel global.
En resumen, la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil desempeña un papel fundamental en la armonización y el fortalecimiento de la aviación civil en América Latina y el Caribe. A través de sus documentos, planes regionales, asistencia técnica y representación, la CLAC contribuye a mejorar la seguridad operacional, la eficiencia y la sostenibilidad del transporte aéreo en la región.
Hasta el Siguiente vuelo
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